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가난이란 무엇이고 어떻게 구제해왔는가. 빈곤과 빈민의 개념, 빈곤과 빈민에 대한 담론과 논쟁, 빈곤에 대한 사회적.문화적 인식, 정부와 다양한 분야의 활동가들이 빈곤 퇴치를 위해 펼친 노력들을 고찰한다.

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서문

제1부 고대와 중세의 빈곤과 빈민구호
1장 초기 비잔티움 제국과 크리스트교의 빈민을 위한 협력 / 남성현
1. ‘그리스도교 로마제국’의 등장
2. 4~6세기 그리스도교 문학과 ‘가난한 선행가’
3. 그리스도교 기관의 부동산 소유에 대한 국가 정책과 사회복지 지출의 연계
4. 4~6세기 가난한 자들을 위한 그리스도교 복지기관의 사례
5. 제국과 그리스도교, 그리고 빈민 부조
2장 중세 빈곤 문제와 빈민구호 : 12~14세기 파리의 경우 / 홍용진
1. 중세, 늘 가난했던 시대
2. 12세기 이후 중세 유럽에서 빈민과 빈곤의 의미
3. 구호소와 구빈원: 파리의 경우
4. 14세기 빈곤 문제의 성격 변화
5. 자선에서 노동으로
3장 중세적 ‘자선’에서 근대적 ‘빈민구제’로 : 15~16세기 독일지역 도시들 / 안상준
1. 도시정부와 빈민구제
2. 자선과 구원의 경제학
3. 자선개혁의 새로운 담론
4. 16세기 초 빈민구제 정책의 시행
5. 빈민 정책과 자본가 윤리

제2부 근대의 빈곤 퇴치와 예방 노력들
4장 근대 초기 영국의 빈민에 대한 노동 통제와 공공고용 / 허구생
1. 튜더 빈민법의 역사적 배경
2. 정책 사상의 전개
3. 튜더 빈민법의 제정
4. 법과 현실 사이
5. 절반의 성공: 빈민 자녀에 대한 직업교육
6. 도덕적 타락과 경제적 효용: 빈민을 보는 사회적 태도
5장 근대 초기 프랑스의 빈민 감금 정책에 나타난 종교성 / 이성재
1. 빈민 ‘대감금’에 대한 재평가
2. 개인적 자선의 지속과 법령의 종교성
3. 빈민 감금의 종교성
4. 빈민 감금에 대한 다양한 시각
5. 종합병원: 빈민을 위한 기관
6장 20세기 전환기 영국의 도움길드와 신자선의 개념 / 박찬영
1. 복지국가로의 전환기 ‘빈곤’과 ‘자선’ 논의
2. ‘자선’에서 ‘도움’으로: 브래드퍼드 도움길드의 설립
3. 도움길드 설립 목표와 엘버펠트 체제
4. 공공 분야와의 관계: 환경(결정)론과 예방 논의
5. 방문자들
6. 에드워드기 신자선의 정체성: 혼합경제와 도움길드 운동의 이상과 현실

제3부 빈곤과 사회적 약자: 여성, 인종, 노년
7장 제정 러시아 말기 상트페테르부르크의 빈민층 여성과 성매매 / 기계형
1. 빈곤과 성매매의 오랜 관계
2. 빈민의 범죄화
3. 공창의 구조화와 매춘의 다양한 양상
4. 필요악인가? 철폐할 것인가?
8장 20세기 초 필라델피아의 인종 분리와 흑인 빈민 주거 문제 / 박진빈
1. 흑인 대이동 시대의 희망
2. 필라델피아의 주택 운동과 흑인
3. 인종 폭동
4. 분리된 도시와 주택 소유 문제
5. 더 나은 정책을 위하여?
9장 영국의 노년층 빈곤 문제와 1908년 노령연금법 / 이영석
1. 노령노동자의 은퇴와 연금
2. 1890년대 노년 빈곤과 노령연금 논의
3. 노령연금의 두 유형
4. 의회 조사와 입법
5. 노령연금법의 역사적 의미

제4부 현대의 빈곤과 불평등
10장 20세기 후반 프랑스의 도시 빈민 운동 : 빈민구호에서 인권신장으로 / 민유기
1. 선진국 내부의 상대적 빈곤에 대한 인식의 등장
2. 2차 세계대전 이후의 도시 빈민 주거 문제
3. 브레진스키 신부의 빈민 지원 활동
4. 선진국의 빈민층 ‘제4세계’ 개념의 탄생
5. 제4세계 운동의 성과: 사회개혁과 인권증진
11장 포스트 사회주의 동유럽의 ‘비공식 경제’와 빈곤한 일상에서 살아남기 / 오승은
1. 포스트 사회주의 ‘체제 이행 사막’과 일상의 빈곤화
2. 포스트-사회주의로의 전환: ‘평생직장’ 시대에서 ‘대량 실업’ 시대로
3. ‘생존을 위하여’: 비공식 경제활동과 사회적 관계망 활용
12장 미국의 경제적 불평등과 빈곤 그리고 대안 / 이강익
1. 미국은 평등한 사회인가
2. 미국의 경제적 불평등과 상대적 빈곤 현황
3. 미국의 계급불평등과 빈곤의 원인
4. 미국의 불평등과 빈곤 문제 해결을 위한 대안은?

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