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최순실 국정농단사건을 최순실 ‘불법 사설 정부’가 합법정부의 예산을 갈취한 사건이라고 정의를 내린다. 제1부 ‘불법 사설 정부, 대한민국 예산을 접수하다’에서는 최순실의 불법 사설정부가 무엇을, 얼마나, 어떻게 가져갔는지 예산전문가가 분석한다.

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김제동과 예산을 이야기하다
서문 - 대한민국 예산, 도둑들의 먹이가 되다

제1부. 불법 사설 정부, 대한민국 예산을 접수하다
1. 분노: 최순실 사태 어떤 의미인가
2. 무엇을: 국가예산을, 그리고 민주주의와 사회적 자본을
3. 어떻게: 최순실 사태 사건 총정리
4. 누가: 기업은 피해자인가 대탐소실의 공범인가
5. 얼마나: 최순실 관련예산 1조 4천억 원

제2부. 곳간에 다녀간 그들은 누구인가
1. 최순실-박근혜: 예산서는 그들이 지난 4년간 한 일을 알고 있다
2. 차은택의 ‘융복합' 작전
3. 김종, 뛰어난 관료 부역자
4. 미르재단의 ‘한국형 해외원조’ 사업

3부. 예산 도둑, 막을 수 있는 5가지 방법
1. 도둑을 막으려면 어떤 제도 개선이 필요할까
2. 국회에 있는 ‘깨진 유리창’없애기
3. 사정기관의 ‘깨진 유리창’없애기
4. 관료행정의 ‘깨진 유리창’없애기
5. 재벌의 ‘깨진 유리창’없애기
6. 우리들의 ‘깨진 유리창’없애기

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