책머리에

제1부 이승만 정부론 (어제를 알아야 내일을 준비한다)
이야기를 시작하며Prologue: 제1공화국 정부의 역사적 경험과 미래 정부와 대통령 리더십을 위한 교훈
I 나라세우기 (국시國是와 이념정향)
고난의 여정이 시작되다
메모하는 제왕 대통령
추구한 가치: 이념정향
나라의 기초를 다지다: 제헌
기초법 얼개 바꾸기: 개헌
“국민과 함께하겠다”: 취임사로 본 이념정향
모든 것은 하나: 일민주의
II 세계가 돕는다 (국제적 위상과 외교안보)
관심 끌기, 호소하기
가시밭길 외교
주인 행세 한 미군정
권력 뿌리 내리기
나라 알리기: 외교정책
군대 늘리기: 확군정책
정보 부재, 일어날 수밖에 없었던 한국전쟁
서로 지켜 주기: 한미상호방위조약
군과 이승만
III 정치권력 탐하기, 겨루기 (정치 상황)
공화국의 키 플레이어: 건국의 주역들
경무대 이야기
부민관 이야기: 공화국의 정치 지형
흔들리는 정치 지형
실패한 2인자 정치
제1공화국 정부 마지막 국무회의 기록
IV 정부 틀 짜기, 지키기 (정부형태, 법체계, 행정체계)
정부형태
법체계 확립
행정체계와 관리
V 정부 틀 바꾸기 (정부조직의 변천)
정부 꼴 바꾸기: 조직개편
산업개발위원회
VI 정부 자리 차지하기, 탐하기 (정부 인사 - 정무직)
나라의 얼굴들: 고수들의 조각 게임
초대 내각, 불화와 불안의 연속
대통령과 맞서는 부통령과 각료들
일인지하 만인지상, 역대 국무총리
부처별 장관의 면모
수습 내각
국무회의
정부 고위직 인사관리의 특징
VII 나라 돈 지키기 (재정 - 상황과 정책)
나라를 꾸릴 돈이 없다
돈 염출과 돈 걷기: 금융과 조세
미국 돈 관리하기: 환율
얻어다 쓰는 돈: 원조자금
한 해 살림살이: 예산과 세수
재정금융관리 체계가 잡혀 간다
1인당 국민소득 50달러 - 117위 최빈국
돈 다루기: 금융정책
환율과 수입 문제 다루기
잿더미에서 일군 나라살림
VIII 나라 살림 늘리기 (경제 - 상황과 정책)
경제개발 구상은 돈암장에서
재원, 전문성 못 갖춰
경제를 어떻게 개발할 것인가
산업은 어떠했는가
경제 다스리기: 정책들
경제부흥의 교훈
IX 나라 모습 (사회상, 일반생활, 공직상, 부패상)
사회가 격변한다
일상생활
뒤숭숭한 사회
이념 갈등: 여수ㆍ순천사건, 제주4ㆍ3사건
질서 문란, 사건 사고
부정부패, 대표 사례
X 나라 열기, 신뢰 쌓기 (교육ㆍ문화로 국가 위상 높이기)
「감옥잡기」
교육대통령 이승만
신뢰 쌓기: 국가의 위상

제2부 새 정부 세우기 (어제를 알면 내일이 열린다)
이야기를 이으며: 70년 전을 보고 70년 뒤를 준비하자
기초부터 고친다
변한 것, 변하지 않은 것
I 시대가 변한다, 세상이 달라진다 (새 나라 세우기)
사회구성의 변화
인공지능 시대
세상은 허구
II 권력이 작아진다, 떠나간다
미소(微小)권력으로
새로운 권력
III 관료제의 한계
병원, 교도소, 요양원의 공통점
자리만 탐하는 관료의 실상
믿기 힘든 관료의 실체
꽁꽁 문 닫은 정부
IV 정부의 위상과 역할이 달라진다
정부형태와 운영양식의 변화
공유정부
공유정부로 가는 길
V 새 대통령 리더십에 희망을 건다
바른 권력의 행사는 리더십에 달려 있다
큰 리더십의 기본 구성
리더십지수 개발
리더십 자화상
새 정부 새 대통령
청와대 권력구조
이야기를 맺으며: 아름다운 권력: 체성감각, 리듬, 그리고 사지향으로
권력도 아름답다
체성감각과 사지향으로
공직은 정직이다(ab officio, ad honestatum)

문헌 보기
이야기를 끝내고 나서Epilogue: ‘대한민국, 새 나라 탄생’을 기원하며

부록
1. 역대 대통령 평가
지도자형과 관리자형
사전 평가: 기초조사
2. 찾아보기_사람
3. 찾아보기_사항